Nieuwsbrief
BELEIDSUITGANGSPUNTEN 2010-2014
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2010-2014
Beleidsuitgangspunten
2
Inhoud
VOORWOORD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Waar staat de VVD voor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . 5
1. ALGEMEEN BESTUUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . . . 6
Burger en bestuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . . . 6
Openheid en openbaarheid van bestuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Inspraak is gehoord worden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . 6
Bestuurlijke kwaliteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . 6
2. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 7
Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ . 7
Politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . 7
Dorpswachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ . . . 7
Rampenbestrijding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . . . . . 7
3. BEHEER OPENBARE RUIMTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 8
Verkeer en vervoer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . 8
Openbaar vervoer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . . . . . 8
Verkeersplannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . . . . 8
Openbaar groen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . . . 8
Openbare verlichting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . . 8
4. ECONOMISCHE ZAKEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . . . . . 9
Midden- en kleinbedrijf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . . . . . . . 9
Recreatie en toerisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . . . . . . 9
Agrarische sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . . . . . 9
Bedrijventerreinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... . . . . . 9
5. ONDERWIJS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . . . 10
6. CULTUUR, SPORT EN RECREATIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Cultuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............. . . . 10
Sport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . . . 11
Recreatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............. . . . 11
Wandelroute Zwolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ . . . . 11
De Stokte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... . . 11
Kamperen bij de boer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . . . . 11
3
7. SOCIALE VOORZIENINGEN EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING .12
De rol van de lokale overheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... . . . . . 12
Werkvoorzieningschap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . . . . . 12
Vrijwilligers n mantelzorgers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . . . . 12
Afzonderlijke kernen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . . 13
Rol van de gemeente bij subsidies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . . . . . . . . 13
Jeugdbeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. .. . 13
Sociaal cultureel werk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... . . . . 13
Seniorenbeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... . . . . 14
Wmo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. . . . . . 14
8. VOLKSGEZONDHEID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... . . . 15
Lokaal gezondheidsbeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . . . 15
Millieu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. . . . . 15
Enkele acties en ideeën . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . . 15
9. RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 16
Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. . 16
Structuurvisie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. . . . . . . . . 16
Ruimte voor de Vecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. . . . . 16
Bestemmingsplannen recreatiewoningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . 16
Inbreidingsplannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . 16
Woningbouw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. . . . 17
Seniorenwoningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . 17
Starterswoningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . . 17
Rood-voor-roodregeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. 17
Vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . . . . 18
10. FINANCIËN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . 18
Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. . . 18
Begroting en jaarrekening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... . . . 18
Subsidies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. . . 18
Belastingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. . . . 19
TOT SLOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . . . 19
4
Voorwoord
In dit voorwoord blikken wij kort terug op de afgelopen raadsperiode. Aansluitend volgt in
het kader van de gemeenteraadsverkiezingen van 10 maart 2010 de visie van de VVD
afdeling Dalfsen op de toekomst.
De VVD gemeenteraadsfractie Dalfsen is het in de afgelopen vier jaar gelukt om een groot
aantal ideeën te realiseren die in het vorige verkiezingsprogramma stonden. De VVD heeft in
de afgelopen raadsperiode belangrijke bouwstenen aangedragen voor het beleid van de
gemeente Dalfsen. Zo is mede door de overtuigende argumenten van de VVD de Onroerend
Zaak Belasting op een aanvaardbaar niveau gebleven. Daarnaast heeft de VVD een flinke
inbreng geleverd bij de beleidsontwikkeling op diverse gebieden zoals sport, huisvesting,
jeugd en de besluitvorming rondom het Waterfront en de bestemming van
recreatiewoningen. De herinrichting van de Stokte is door het initiatiefvoorstel van de VVD
op de politieke agenda gezet.
Ook in de komende periode zal de VVD zorgvuldig het gemeentelijk beleid bewaken, daar
waar wenselijk trachten bij te sturen en daar waar nodig met eigen initiatieven komen.
De gemeente is geen eiland maar is onderdeel van de regio en de provincie. De VVD is
voorstander van een sterk bestuur dat dicht bij de burger staat.
Om de standpunten die in dit programma staan te realiseren hebben wij uw steun en stem
nodig. Een sterke liberale VVD fractie in uw gemeenteraad staat borg voor een gedegen
afweging van belangen en wensen van de gehele bevolking.
Het bestuur van de VVD Afdeling Dalfsen.
5
Waar staat de VVD voor .......
De VVD is een liberale partij, die in een veelzijdige en dynamische samenleving staat voor
vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en
gelijkwaardigheid voor alle mensen.
De VVD staat voor een positieve levenshouding, waarbij keuzevrijheid, eigen
verantwoordelijkheid en respect centraal staan. De VVD wil een maatschappij waar mensen
de ruimte krijgen. Ieder mens is uniek en moet zich kunnen ontplooien. De VVD gaat uit van
de eigen kracht van mensen.
De VVD staat voor een financieel solide beleid. De VVD is voorstander van een sterke,
efficiënte en kleine overheid, die zichtbaar en aanspreekbaar is. Een overheid zonder
bureaucratie en met zo min mogelijk, maar wel heldere regels. De VVD wil een herkenbare en
democratisch transparante gemeente.
De VVD staat voor een gezonde markteconomie, waar we oog hebben voor de zwakkeren in
de samenleving. Dat betekent dat iedereen die daar geestelijk en lichamelijk toe in staat is,
werkt, zowel om zichzelf te ontplooien als om te voorzien in het levensonderhoud. De VVD
staat voor recht op onderwijs van hoge kwaliteit in elke levensfase.
De VVD voert geen korte termijnpolitiek, maar houdt rekening met de belangen van
toekomstige generaties.
6
1. Algemeen Bestuur
Algemeen
De burger is er niet voor het bestuur, maar het bestuur is er voor de burger. De VVD wil geen
betutteling, de gemeente enthousiasmeert, motiveert en ondersteunt. De hoofdlijnen van
het gemeentelijk beleid worden vastgesteld door de gemeenteraad en behoren voor
iedereen duidelijk en inzichtelijk te zijn. Het college voert op basis hiervan het beleid uit en
de raad controleert. Openheid en openbaarheid is daarbij voor de VVD vanzelfsprekend.
Burger en bestuur
De gemeente Dalfsen dient te streven naar een zo groot mogelijke betrokkenheid van de
burgers bij de lokale politiek. De gemeente zal plannen en voornemens tijdig en helder
kenbaar maken, opdat de burger zich betrokken weet en opvattingen kenbaar kan maken,
zodat een zo breed mogelijk draagvlak wordt verkregen.
Het gemeentelijk apparaat moet in álle opzichten goed bereikbaar zijn en toegankelijk voor
alle ingezetenen. Van het bestuur en de ambtenaren wordt een zakelijke en actieve
opstelling verwacht.
Openheid en openbaarheid van bestuur
De VVD hecht grote waarde aan hoorzittingen voor belanghebbenden, instellingen en
maatschappelijke organisaties over relevante zaken.
De Commissie van Advies voor Bezwaarschriften en de Klachtencoordinator dienen de positie
van de burger te versterken. Het voorkómen van bezwaar-en beroepschriften verdient
echter de voorkeur. Het is vanzelfsprekend dat commissie- en raadsvergaderingen thuis zijn
te ontvangen en terug te zien zijn op internet. Alle openbare stukken zijn niet alleen op het
gemeentehuis in te zien, maar staan ook op internet.
Inspraak is gehoord worden
De VVD vindt dat, wanneer gebruik wordt gemaakt van het spreekrecht in
commissievergaderingen, ook in tweede termijn door de burger op het onderwerp
gereageerd moet kunnen worden. De VVD zal zich hier hard voor blijven maken.
Zowel de raad als het college zitten niet alleen in het gemeentehuis. Ze leggen periodiek
bezoeken af aan de kernen en gaan naar bedrijven, instellingen en maatschappelijke
organisaties. De VVD staat altijd open voor contacten met individuele burgers of groepen, zij
is altijd voor de burger aanspreekbaar.
Bestuurlijke kwaliteit
De VVD is voor een krachtige gemeente en een kwalitatief sterk gemeentelijk apparaat.
Schaalvergroting kan daarbij een middel zijn, maar ook samenwerking met buurgemeenten
kan er aan bijdragen om dit doel te bereiken. Het gaat uiteindelijk om een zakelijke afweging
van doelmatigheid en bestuurlijke kwaliteit.
De VVD is bereid in de nieuwe raadsperiode bestuursverantwoordelijkheid te nemen, maar
dan wel op basis van een helder, concreet bestuursprogramma met afrekenbare
doelstellingen.
7
2. Openbare Orde en Veiligheid
Algemeen
Veiligheid is meer dan branden blussen, de gevolgen van rampen aanpakken en vechtpartijen
stoppen. Het gaat ook om "subjectieve veiligheid", ervoor zorgen dat de burger zich veilig
voelt. Openbare orde en veiligheid is één van de kerntaken van de gemeente. Daarnaast is
iedereen ook medeverantwoordelijk voor zijn of haar eigen veiligheid.
Politie
Dalfsen geldt als een relatief veilige gemeente. Om deze status te behouden is zowel
preventief als handhavend beleid voorwaarde. De VVD vindt dat de politie in de uitvoering
van haar taak de steun van de burger verdient. Als iemand zich niet aan de regels houdt
dient de politie duidelijk en handhavend op te treden.
In geval van overlastgevende jongeren dienen zowel de jongeren als hun ouders te worden
aangesproken. De gemeente probeert hier een preventief beleid te voeren door een
koppeling te maken tussen welzijn, sport én openbare orde en veiligheid.
De politie moet zoveel mogelijk zichtbaar en handhavend op straat aanwezig zijn.
Dorpswachten
Dorpswachten zijn een extra steun voor en aanvulling op het politieteam. Dit is mede tot
stand gekomen door de jarenlange aandrang van de VVD. Het tweetal dorpswachten is een
geziene en welkome aanvulling in de kernen. Waar mogelijk zal hun inzet en taken, nog
uitgebreid dienen te worden.
Rampenbestrijding
De gemeente dient er, hoewel er veel gecontroleerd en aangestuurd wordt vanuit de Regio,
op toe te zien, dat de vigerende rampenplannen actueel zijn en continue onder de aandacht
blijven.
Actieplannen (rampenbestrijdingsplan, aanvalsplan en andere) zullen jaarlijks regionaal met
behulp van oefeningen op juistheid getoetst moeten worden. De gemeente zal jaarlijks háár
aandeel in deze taken verantwoorden aan de raad. De VVD wil dat strak gestuurd wordt op
resultaat.
Vrijwilligers zijn onmisbaar bij het bestrijden van brand en bij andere hulpverlening.
Vrijwilligersmanagement en het ondersteunen van vrijwilligersorganisaties heeft bij de VVD
hoge prioriteit.
8
3. Beheer openbare ruimte
Verkeer en vervoer
In het uitgestrekte gebied van de gemeente Dalfsen is mobiliteit van groot belang.
Onderlinge bereikbaarheid van de kernen is een vereiste. De aanleg van de fietspaden langs
de Dommelerdijk en de Jagtlusterallee zijn voor fietsers een sterke verbetering.
De VVD staat positief tegenover de provinciale plannen om de doorstroming van de
Hessenweg te bevorderen. Hetzelfde geldt voor de N348. De VVD maakt zich zorgen over de
financiële consequenties van de aanpassing van het onderliggende wegennet. Naast
genoemde wegen speelt de komende jaren op het gebied van de infrastructuur ook nog de
opwaardering van de N35.
De VVD blijft, ter bevordering van de verkeersveiligheid, voorstander van 30 km zones in de
dorpen en kernen, maar er dient wel voldoende op de naleving te worden toegezien. De
verkeersveiligheid wordt ook vergroot door de verkeersstromen zoveel mogelijk gescheiden
te houden (automobilisten, fietsers, voetgangers). Bij de (her)-inrichting van
verblijfsgebieden dient hiermee rekening te worden gehouden en gezorgd te worden voor
veilige ontsluitingswegen.
Bereikbaarheid door minder validen en senioren dient een permanent onderdeel te zijn van
de inrichting en herinrichting van straten, pleinen en openbare gebouwen.
Openbaar vervoer
De VVD hecht aan een goed geregeld openbaar vervoer in de gemeente Dalfsen en van en
naar Zwolle. Aanvullend op het openbaar vervoersaanbod zijn goede fietsenstallingen bij het
NS-station en daar waar nodig bij de bushaltes .
Verkeersplannen
De VVD vindt dat bij de ontwikkeling van plannen die een buurt, dorpskern of
industriegebied en haar bewoners en gebruikers direct raken, deze daar tijdig bij betrokken
dienen te worden. De VVD is een warm voorstander van de instelling van een gemeentelijke
verkeerscommissie met participatie van burgers en de 3VO.
Openbaar groen
Een gevarieerde groenvoorziening binnen onze gemeente draagt bij aan een aantrekkelijk
woon-en leefklimaat. Om het groene karakter te waarborgen wil de VVD de openbare ruimte
zo groen mogelijk inrichten, bijv. pleinen met bomen. Bij kleinschalige inrichting of
herinrichting van openbaar groen dient de buurt te worden betrokken. Speelplaatsen in de
wijk dienen te worden onderhouden en speeltoestellen dienen tijdig te worden vervangen.
Openbare verlichting
De door de VVD bepleitte plannen tot renovatie van de openbare verlichting en tot
vervanging door energiebesparende duurzame verlichting dienen de komende jaren
gefaseerd te worden uitgevoerd.
9
4. Economische zaken
Midden- en kleinbedrijf
Het lokale midden- en kleinbedrijf is de banenmotor voor de gemeente en in belangrijke
mate bepalend voor het vestigingsbeleid. Door optimaliseren van het ondernemersklimaat
kan de gemeente hieraan een bijdrage leveren. Voortdurend dient nagegaan te worden waar
de regeldruk kan worden verminderd en de (digitale) dienstverlening aan de ondernemers
kan worden verbeterd. Binnen het gemeentelijk apparaat dient er één
bedrijvencontactfunctionaris te zijn, met andere woorden; één gemeentelijk loket voor
ondernemers.
De VVD wil dat de gemeente en ondernemers in de detailhandel en horeca de promotie en
de zogenaamde citymarketing gezamenlijk oppakken en zorgen voor een attractief
aansprekend pakket van evenementen en activiteiten.
Recreatie en toerisme
Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers van de lokale economie. De VVD wil deze
sector stimuleren en vindt dat de gemeente (in regionaal verband) hierin een aanjaagfunctie
heeft.
Agrarische sector
De VVD wil dat het agrarisch ondernemerschap weer zichtbaar wordt gewaardeerd. Geen
onnodige onttrekking aan land- en tuinbouwgebieden ten behoeve van natuurontwikkeling.
De combinatie, waarbij agrariërs tevens landschapsbeheer uitoefenen wordt door de
gemeente gestimuleerd.
Agrarische ondernemers moeten hun agrarische activiteiten kunnen combineren met
recreatie/toerisme, zorg of kinderopvang, agrarisch natuurbeheer en boerderijverkoop. De
VVD vindt dat de gemeente de ruimte moet bieden voor dit soort activiteiten en waar nodig
met de ondernemer moet zoeken naar mogelijkheden om dit qua wet-en regelgeving
mogelijk te maken.
De VVD wil het gebruik van duurzame energiebronnen in de agrarische sector stimuleren. Te
denken valt daarbij aan het gebruik van aardwarmte, zonne-energie, reststoffen c.q.
groenafvalvergisting.
Bedrijventerreinen
De gemeente Dalfsen kent zowel kleine als middelgrote bedrijven. Voor de werkgelegenheid
is het van belang dat deze bedrijven verder kunnen groeien en dat er plaats is voor starters.
Er is na 2010 weinig bedrijventerrein meer voor uitgifte in voorraad. Het is daarom nodig op
zeer korte termijn na te denken over uitbreiding van het areaal voor bedrijventerrein.
De VVD denkt daarbij aan één nieuw bedrijventerrein voor de gehele gemeente, waar met
name plek is voor (snel) groeiende bedrijven. Daarnaast kan door revitalisering en inbreiding
op de bestaande bedrijventerreinen plek gecreëerd worden voor kleinschalige bedrijven en
startende ondernemers.
10
5. Onderwijs
De taak van de gemeente, naast mee richting gevend aan het landelijk beleid, omvat
het nadrukkelijk betrekken van de schoolbesturen, vertegenwoordigers van ouders en
andere instellingen bij de ontwikkeling van het lokaal onderwijs in de gemeente. Uiteraard
geldt dit zowel voor het bijzonder onderwijs als het openbaar onderwijs. De gemeente heeft
bij dit lokale beleid de regie zonder op de stoel van de schoolbesturen te gaan zitten.
In de kleine kernen moet het basisonderwijs gewaarborgd worden en in de grote kernen
dient middelbaar onderwijs te zijn/komen eventueel in samenspraak/-gaan met andere
kenniscentra.
Scholen concentreren zich op kwalitatief goed onderwijs, waarbij kennisoverdracht en sociale
vaardigheden weer centraal staan. Dat is de taak van de scholen. Alle andere activiteiten,
zoals kinderopvang, sport en culturele activiteiten worden in samenwerking met andere
organisaties vorm gegeven, bijvoorbeeld in het concept van de brede school.
De VVD wil dat hard opgetreden wordt tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd
schoolverzuim. De leerplichtambtenaar dient nauw samen te werken met scholen en
zorgaanbieders om uitval te voorkomen en risicojongeren zo snel mogelijk te signaleren en
te helpen. De VVD wil dat hulpverleners goed samenwerken bij de aanpak van en
hulpverlening aan risicojongeren en hun ouders.
Goed onderwijs biedt de beste kansen voor iedereen in de samenleving. De VVD wil dat
iedereen de kans krijgt om te leren, ongeacht de leeftijd, daardoor creëren mensen immers
kansen voor persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing. Laaggeletterdheid kan een verborgen
maatschappelijk probleem zijn. De VVD zal wanneer nodig aanpak op lokaal niveau
ondersteunen. Volwasseneducatie biedt mogelijkheden om actief te blijven participeren in
zowel het arbeidsproces als het maatschappelijk leven. De gemeente stimuleert dit waar
mogelijk.
6. Cultuur, sport en recreatie
Cultuur
De VVD wil dat er aandacht is voor cultuurhistorie in relatie met de monumenten en
landgoederen in de gemeente. Cultuurhistorisch besef maakt dat de inwoners trots zijn op
hun dorp, hun kern en hun omgeving. Voor de VVD heeft cultuuronderwijs een vaste plaats
op school. Ieder kind komt zo tijdens de schooltijd in aanraking met kunst en muziek.
Muziekonderwijs is voor de VVD een basisvoorziening. De VVD wil kinderen zo vroeg mogelijk
in contact brengen met alle soorten muziek. Daarom kunnen de (regionale) muziekschool en
de harmoniekorpsen op onze steun rekenen.
11
Sport
Sport en sportverenigingen zijn belangrijke bindmiddelen in de samenleving. Sport is leuk en
draagt bij aan een gezonde ontwikkeling van het individu en aan een gezonde levensstijl.
Door te sporten leert men mede de maatschappelijke normen en waarden kennen, leert men
te incasseren, door te zetten en samen te werken.
Voor jongeren is sport ook belangrijk, omdat het hangjongeren van de straat houdt. De VVD
wil daarom dat sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang goed samenwerken.
Mensen met een beperking moeten ook kunnen sporten. Sport en sportverenigingen dienen
voor hen toegankelijk te zijn.
Sportverenigingen dienen in staat te worden gesteld om in te spelen op de veranderende
vraag. De sportraad is daarvoor het aangewezen adviesorgaan. De VVD vindt dat de
gemeente alert moet zijn op de mogelijkheid van subsidie van rijk en provincie.
Recreatie
De hoofdkenmerken van het toeristisch beleid zijn verwoord in de toeristische missie van de
gemeente. Deze missie gaat uit van het ontwikkelen en versterken van de
toeristisch/recreatieve mogelijkheden in Dalfsen, met name gericht op routegebonden,
watergebonden, verblijfs- en dagrecreatie, inspelend op en rekening houdend met natuuren
culturele waarden. De VVD is voorstander van het ontwikkelen van een
wandelroutenetwerk met uniforme bewegwijzering in de regio.
Wandelroute Zwolle
De VVD is voorstander van het recreatief medegebruik van natuurgebieden, dijken en
waterkeringen. De VVD bepleit de mogelijkheid van een wandelpad over de dijk naar Zwolle
aan de noordzijde van de Vecht, met tourniquets daar waar afrasteringen worden gekruist,
naar Limburgs en Engels voorbeeld. Op die manier kan vanaf het gemeentehuis in Dalfsen
over de noordelijke Vechtdijk naar de stuw bij Vechterweerd worden gewandeld. Daar kan de
wandeltocht worden vervolgd over de zuidelijke Vechtdijk terug naar Dalfsen, of doorgaand
naar Zwolle.
Voor het eerste gedeelte van het traject, vanaf het gemeentehuis tot het al bestaande
zandpad dat uitkomt op de Ruitenborghstraat, ter hoogte van de Leemculeweg wordt
voorgesteld het pad zodanig breed te maken en te verharden dat deze ook toegankelijk is
voor rolstoelers en rollatorgebruikers , zodat ook zij een ommetje over de dijk kunnen
maken. Plannen voor wandelpaden door en langs Vechtvliet kunnen hierbij worden
betrokken.
De Stokte
De VVD heeft enige jaren geleden een plan ontwikkeld om de voormalige gemeentelijke
stortplaats aan De Stokte een recreatieve bestemming te geven in de vorm van dagrecreatie.
Dit plan is door de gemeente overgenomen en inmiddels zijn voor de uitvoering middelen
gereserveerd. Samen met het weer in gebruik nemen van het Hessumse veer ontstaat hier
een unieke gelegenheid voor nieuwe wandel- en fietsroutes.
12
Kamperen bij de boer
Het kamperen bij de boer valt wat wet en regelgeving betreft onder gemeentelijk beleid.
Dalfsen heeft daarbij toegestaan dat de boerderijcampings maximaal 15 kampeerplaatsen
mogen tellen. De landelijke trend is dat boerderijcampings maximaal 25 plaatsen mogen
inrichten. De VVD is er sterk voorstander van dat dit aantal ook in Dalfsen wordt toegestaan.
Om de hogere eisen die tegenwoordig aan toiletten, douches en wasgelegenheden worden
gesteld, rendabel te maken is een aantal van 25 plaatsen noodzakelijk
7. Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
Welzijn is een groot goed en is gerelateerd aan het welvaartsniveau van onze samenleving.
De rol van de lokale overheid
De verhouding tussen de lokale overheid en burger wordt steeds meer gezien als een
wederzijdse niet vrijblijvende relatie met ieder zijn of haar eigen verantwoordelijkheden.
Welzijnsbeleid is een beleid voor alle burgers maar zal met name gericht moeten zijn op
verbetering van perspectief en maatschappelijke participatie van mensen en groepen in
achterstandssituaties of zwakke posities.
De gemeente heeft hierin, volgens de VVD, náást een faciliterende en voorwaarden
scheppende óók een stimulerende functie. De betrokken ambtenaren dienen voldoende
geschoold te zijn, zodat zij adequaat daar waar nodig hulp kunnen bieden
Patiënten/consumentenorganisaties, adviesorganen en overlegplatforms moeten niet alleen
ondersteund worden, zij dienen door de gemeente als volwaardige gesprekspartner(s)
aanvaard te worden.
Werkvoorzieningschap
Binnen het kader van de WSW (Wet Sociale Werkvoorziening) heeft een herbezinning
plaatsgevonden. De nieuwe aanpak "Werken naar vermogen en iedereen doet mee" biedt
veel meer mensen met een beperking uitzicht op een baan en stimuleert hen om hun
talenten tot bloei te laten komen. De gemeente is regisseur, het SW (Sociale
Werkvoorziening) bedrijf is uitvoerder van de WSW. De gemeente Dalfsen werkt hierbij samen
met de gemeenten Hattem, Raalte, Zwartewaterland en Zwolle en de WEZO als SW bedrijf.
Vrijwilligers en mantelzorgers
Zonder vrijwilligers en mantelzorgers zou de sociale infrastructuur zwaar onder druk komen
te staan. De gemeente zal zich hiervan in haar welzijnsbeleid bewust moeten blijven.
De VVD ondersteunt het belang van het Steunpunt Vrijwilligerswerk Dalfsen voor vrijwilligers
in de gemeente. Dit steunpunt zal nauw moeten samen werken met de plaatselijk
belangorganisaties in de gemeente, steunpunten en mantelzorgorganisaties in omliggende
gemeenten en in de provincie De VVD vindt dat voor professionele ondersteuning van het
Steunpunt vrijwilligerswerk en van de mantelzorg voldoende tijd en middelen in de begroting
opgenomen moeten worden.
13
Afzonderlijke kernen
Het welzijn van de bewoners in de diverse kernen heeft een directe relatie met de
leefbaarheid in die kernen.
Leefbaarheid is een betrekkelijk abstract begrip. Niet éénduidig voor de verschillende kernen.
Concreet betekent het voor de VVD, dat behoeften, karakter, historie en mogelijkheden van
iedere kern afzonderlijk beoordeeld moeten worden opdat een beleid op maat kan worden
gevoerd. Samenspraak met vertegenwoordigers van deze kernen is hierbij onontbeerlijk.
Rol van de gemeente bij subsidies
Particulier initiatief, ondernemerschap, eigen verantwoordelijkheid en eigen financiële
inspanning, mogen van verantwoordelijke burgers worden verwacht.
Subsidiegelden zijn gemeenschapsgelden. Besteding vereist afweging en het maken van
keuzes. Bij keuzes zullen tevens de gevolgen voor de sociale omgeving meegewogen
worden. De VVD staat achter het huidige subsidiebeleid.
Jeugdbeleid
In het jeugdbeleid moet rekening gehouden worden met kinderen van alle leeftijden en
afkomst. Jongeren moeten zich kunnen ontplooien en ontwikkelen naar zelfstandigheid en
verantwoord burgerschap.
In eerste instantie zijn ouders verantwoordelijk voor opvoeding en vorming. Daarnaast heeft
het onderwijs een verantwoordelijkheid in deze. De gemeente heeft inmiddels een
geïntegreerd jeugd/jongeren beleid. De VVD kan zich hierin volledig vinden.
Jeugd en jongerenwerk kan niet zonder vrijwilligers.
De VVD vindt dat op een goed jeugdbeleid afgestemde financiering nog steeds een hoge
prioriteit heeft.
Peuterspeelzaalwerk en kinderopvang in brede zin zijn belangrijke voorzieningen in onze
Dalfser samenleving. De VVD vindt dat de gemeente hierbij een voorwaardenscheppende en
indien nodig een initiërende en stimulerende rol heeft.
De gemeente dient een slagvaardig jeugdbeleid te voeren.
Sociaal cultureel werk
De VVD vindt deze voorziening in onze huidige samenleving onmisbaar. De gemeente dient
in goed overleg met de stichtingen voor sociaal cultureel werk te komen tot taakstellingen in
het kader van de budgetsubsidie.
De VVD is van mening dat de gemeente méér de vinger aan de pols moet houden ten
aanzien van taakstellingen en zorg moet dragen voor voldoende faciliteiten op o.a. het
gebied van huisvesting.
14
Seniorenbeleid
Ook de lokale overheid zal steeds meer rekening moeten houden met een groeiend aantal
senioren met uiteenlopende behoeften en leefwijzen.
Seniorenzorg blijft voor de overheid een belangrijk aandachtspunt.
In samenwerking met de provincie en de zorgverlenende instanties moet er een zorgaanbod
komen dat is afgestemd op de vraag.
De gemeente moet vooral in randvoorwaardelijke zin werken. Daarin past periodiek overleg
met de Stichting(en) Welzijn Ouderen. Deze stichtingen vervullen in vele opzichten een
belangrijke functie.
Hoewel reële eigen bijdrage van belanghebbenden door de SWO 's mag worden gevraagd,
mag laagdrempeligheid niet uit het oog worden verloren.
Vanuit medeverantwoordelijkheidsgevoel voor anderen heeft de VVD oog voor de positie van
de sociaal- economisch zwakkeren in onze samenleving. Het beleid ten aanzien van
uitkeringsgerechtigden moet sociaal rechtvaardig zijn.
Zorgen voor werkgelegenheid is nog altijd het méést sociale beleid.
In samenwerking met de provincie moeten we komen tot een zorgaanbod dat is afgestemd
op de vraag.
Wmo
De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is een belangrijk onderdeel van de herijking
van de verzorgingsstaat en is gericht op het behoud van de sociale kwaliteit van de
samenleving. Het vernieuwende zit hem in de wederkerigheid die de wet van de mensen
vraagt. Met andere woorden het gaat niet alleen om wat de overheid voor zijn inwoners kan
doen, maar ook wat de inwoners voor elkaar kunnen betekenen. Doel van de WMO is dat
iedereen kan meedoen aan de lokale samenleving op het gebied van welzijn, wonen en zorg.
Concreet houdt dit in dat in de Wmo de Welzijnswet en de Wet voorzieningen gehandicapten
zijn opgenomen, plus een aantal nieuwe taken als huishoudelijke verzorging en
mantelzorgondersteuning. De Wmo biedt de gemeente nu de kans om alle prestatievelden
zoals jongerenwerk, opvoedingsondersteuning, leefbaarheid in de wijken, mantelzorg en
vrijwilligerswerk, en individuele voorzieningen als huishoudelijke verzorging en hulpmiddelen
(rolstoelen, woningaanpassingen enz.) nog eens opnieuw te bekijken en er een goed
samenhangend beleid te maken. De VVD volgt deze nieuwe ontwikkelingen op de voet en
stelt zich zo nodig kritisch op bij haar kaderstellende en controlerende taak.
15
8. Volksgezondheid
Lokaal gezondheidsbeleid
Gezondheid betreft ons lichamelijk, geestelijke en maatschappelijk welbevinden.
Door de overheid wordt aan de gemeente een regierol toebedeeld.
De lokale overheid heeft een taak bij het treffen van maatregelen ter bevordering van de
volksgezondheid. De VVD vindt dat de gemeente hier voldoende oog voor heeft, maar zal de
ontwikkelingen op dit gebied aandachtig volgen.
Milieu
De doelstelling van de gemeente Dalfsen om in 2025 geheel CO2 neutraal te zijn en actief
handelend optreedt om de Millenniumdoelen van het Nederlands ontwikkelingsbeleid wordt
door de VVD onderschreven. Volgens de VVD moet alles uit de kast gehaald worden om deze
doelstelling te behalen en behouden. Naast het beschikbaar stellen van voldoende eigen
middelen moet er optimaal gebruik worden gemaakt van co-financiering door derden /
overheden. Aangezien Dalfsen niet allen in de wereld staat moet er ook aandacht en
inspanningen geleverd worden voor de genoemde Millenniumdoelen van het ontwikkelbeleid
van de Nederlandse overheid.Er zijn aanzetten gemaakt door onze gemeente maar
aanhoudende aandacht is noodzakelijk.
Enkele acties en ideeën
Het isoleren van bestaande woningen (koop en huur/particulier en gemeentelijk) dient
met spoed ter hand worden genomen. Een passend gemeentelijk beleid hiervoor ,op het
gebied van communicatie/informatie maar ook het scheppen van financiële
ondersteunende mogelijkheden ,dient snel in gang gezet te worden.
Passende alternatieve bronnen en mogelijkheden van duurzame
energievoorziening/gebruik voor overheden,bedrijfsleven en ingezetenen moeten in
ontwikkeling en gebruik gestimuleerd worden.
Het Dalfser bedrijfsleven dient gestimuleerd en ondersteund te worden in het denken en
handelen in/naar een duurzame bedrijfsvoering.
Daar goed voorbeeld goed volgen tot gevolg heeft moet de gemeentelijke organisatie in
dezen het goede voorbeeld gaan geven. Kritisch (be)oordelen en handelend optreden in
de eigen organisatie vestigt de aandacht op iets en doet anderen volgen.
Het onderwijs moet ook daadwerkelijk betrokken worden bij deze gedachtevorming en
het grote belang inzien van wat zij, middels gericht onderwijs, de toekomst kan bieden.
Het meer leveren van duurzame producten en diensten door het bedrijfsleven en het
verhogen van het milieubesef bij de burgers van nu en van de toekomst draagt in hoge
mate mee aan het behalen van de doelstellingen. Deze handelswijze zal tot gevolg hebben
dat er zowel meer economische activiteiten ontplooid gaan worden ,de overheid goed
rentmeesterschap toont en dat de burgers zelf ,naast een comfortabel
woongenot,daadwerkelijk een wezenlijke bijdrage gaan leveren. Om de sluimerende
bewustwording te activeren is een goede en adequate communicatie in deze van vitaal
belang! De VVD hecht sterk aan het behalen van deze doelstellingen en zal zich hiervoor
actief blijven inzetten.
16
9. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
Algemeen
Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting behoren tot de belangrijkste taken van de
gemeente. Ruimtelijke ordening is nodig voor een goed woon-, werk- en leefklimaat. Een
goed volkshuisvestingsbeleid voorziet in een gevarieerd en gedifferentieerd woningaanbod
waarbij voldoende rekening wordt gehouden met de demografische ontwikkeling.
Bij ruimtelijke ordening gaat het om voldoende samenhang en evenwicht tussen datgene
wat waard is om te behouden en daartegenover ruimte om te vernieuwen, te renoveren. De
VVD ziet in de gemeente Dalfsen geen ruimtegebrek, maar hecht er aan dat met de
beschikbare ruimte zorgvuldig wordt omgegaan. Dat betekent dat tijdig moet worden
nagedacht over de ontwikkeling van de kernen binnen de gemeente, zowel voor
woningbouw als voor bedrijventerrein.
Structuurvisie
De structuurvisie in de nieuwe Wet ruimtelijke ordening biedt de mogelijkheid om een
integrale ruimtelijke visie te ontwikkelen op de bebouwde en de onbebouwde omgeving. In
die visie kan de samenhang met het beleid voor milieu, waterhuishouding en verkeer en
vervoer zichtbaar worden gemaakt. De totstandkoming van de structuurvisie dient een van
de prioriteiten op het gebied van ruimtelijke ordening te zijn..
Ruimte voor de Vecht
De Provincie Overijssel heeft een masterplan gelanceerd voor Ruimte voor de Vecht. Dit plan
is ook door de gemeente Dalfsen onderschreven; de gemeente is hierin partner. Doel is om
door samenwerking tussen de partners het programma Ruimte voor de Vecht in samenhang
te realiseren. De VVD is bereid hierin mee te denken, maar stelt als duidelijke randvoorwaarde
dat een en ander moet passen binnen het bestaande investeringsbeleid van de gemeente
Dalfsen.
Bestemmingsplannen recreatiewoningen
Door de gemeenteraad is een plan van aanpak vastgesteld voor de actualisatie van de
bestemmingsplannen voor de recreatieterreinen. De VVD is van mening dat bij deze
actualisatie elk recreatieterrein afzonderlijk dient te worden bezien en beoordeeld.
Inbreidingsplannen
De VVD is voorstander van een actieve gemeentelijke rol waar het gaat om
inbreidingslocaties. Het gaat dan om locaties die in een kern liggen. Maatwerk voor een
optimale invulling is vereist, waarbij de invulling zowel kan geschieden door particuliere
initiatieven als door de woningstichtingen.
17
Woningbouw
Dalfsen telde per 1 januari 2008 26.744 inwoners. Uit een analyse van de bevolkingsopbouw
blijkt dat het aantal 65-plussers iets hoger is dan het landelijk gemiddelde. Verder dat Dalfsen
relatief veel paren met kinderen heeft en relatief weinig alleenstaanden en
eenoudergezinnen. Daarnaast is de trend en verwachting dat de gezinsverdunning van de
laatste decennia zich de komende jaren zal voortzetten. Per saldo is de verwachting dat het
ruimtegebrek voor wonen tot 2020 met 1,3% per jaar zal toenemen. Gezien de lange
doorlooptijd van ruimtelijke ordeningsprocedures is de VVD van mening dat er tijdig keuzes
moeten worden gemaakt over nieuwe uitbreidingsplannen voor woningbouw.
Seniorenwoningen
Kijkend naar de demografische ontwikkeling - zowel in Dalfsen als landelijk - is er de
komende jaren meer behoefte aan geschikte woonruimte voor ouderen. Te vaak wordt in
Dalfsen de opmerking gehoord dat met name in het segment van de grotere, luxer
appartementen geen of onvoldoende aanbod is. De VVD is van mening dat hier op korte
termijn in moet worden voorzien. Een voortvarend en structureel beleid is geboden om te
voorkomen dat ouderen naar elders vertrekken, met alle nadelen van dien voor de
middenstand en de sociale samenhang in de gemeente. De VVD zet in op een gevarieerd
aanbod van woningen voor ouderen, zowel in de koop- als in de huursector. Zo mogelijk
dicht bij de voorzieningen.
Starterswoningen
Naast de ouderen mogen de jongeren zeker niet worden vergeten. Zij dienen zowel in de
koop- als in de huursector de mogelijkheid te krijgen om in Dalfsen te blijven wonen, dan wel
- terugkomend van een studie elders - zich in Dalfsen te vestigen. Met de starterleningen is
de afgelopen jaren een flinke stap in de goede richting gezet. Voor een prettig woon- en
leefklimaat is het belangrijk dat alle leeftijdsgroepen zich in Dalfsen thuis voelen. De bouw
van kleinschalige , betaalbare appartementen voor jongeren en alleenstaanden dient
bevorderd te worden.
Rood-voor-roodregeling
De VVD is voorstander van een flexibele toepassing van rood-voor-rood, waar dit past binnen
het daarvoor geldende kader. Belangrijk daarbij is dat er voldoende aandacht is voor de
landschappelijke inpassing en dat de nieuwbouw qua architectuur en welstand aansluit bij
het oude boerenerf.
18
Vrijkomende agrarische bebouwing (VAB)
Het VAB-beleid biedt veel kansen en mogelijkheden om vrijkomende agrarische bebouwing
op een passende, andere manier te gebruiken. Doelstelling is het leefbaar houden van het
platteland en het in stand houden en onderhouden van (karakteristieke) agrarische
bebouwing. Voor grote complexen dient eerder gedacht te worden aan rood-voor-rood. In
het VAB-beleid is ruimte voor kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten. De inpasbaarheid in de
omgeving en het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit is het toetsingskader. In
karakteristieke bebouwing kan eveneens gedacht worden aan woningsplitsing. De VVD is
voorstander van maatwerk bij toepassing van het VAB-beleid en een flexibele opstelling van
de gemeente bij aanvragen, zonder dat dit leidt tot willekeur.
De VVD ondersteunt landelijke initiatieven om vrijkomende boerderijen in het buitengebied
een woonbestemming te geven, mits dit niet leidt tot belemmeringen in de bedrijfsvoering
van omliggende agrarische bedrijven.
10. Financiën
Algemeen
De VVD wil niet meer geld uitgeven dan nodig is. In deze huidige tijd van recessie wil de VVD
dat de gemeente verantwoord omgaat met de haar toevertrouwde middelen en daar waar
mogelijk de lokale economie stimuleert. Een degelijk financieel beleid is de basis voor het
totale gemeentelijk beleid. Dit beleid stoelt op een reële, sluitende begroting, een tijdig
opgestelde rekening en een overzichtelijk meerjarenperspectief. De gemeente Dalfsen is
hierin de laatste jaren ook geslaagd. Het beleid gaat uit van doelmatigheid waarbij
prioriteiten worden gedefinieerd.
Het beleid wordt getoetst in de voor- en najaarsnota.
De VVD zal van de lastendruk voor de burger blijven bewaken.
Begroting en jaarrekening
De jaarlijkse begroting dient sluitend te zijn.
Niet-begrote uitgaven worden slechts bij hoge uitzondering toegestaan en alleen indien de
dekking verantwoord is. Bestemmingsreserves dienen transparant te zijn en op peil te
worden gehouden voor zover dit voor een gezond financieel beleid noodzakelijk is. De
jaarrekening dient tijdig voor de behandeling van de voorjaarsnota te worden gepresenteerd,
voorzien van een gefundeerde analyse.
Subsidies
De gemeente dient een terughoudend subsidiebeleid te voeren; maatschappelijk aanvaarde
doelstellingen zijn voorwaarde voor ondersteuning. Budget en/of projectsubsidies zijn
hiertoe een goed middel. Gesubsidieerde instellingen, verenigingen en anderen dienen tijdig
te weten waar ze aan toe zijn. Toetsing van een doelmatige en rechtmatige besteding van
verstrekte subsidies spreekt voor de VVD vanzelf.
19
Belastingen
De VVD staat kritisch ten opzichte van de OZB en vindt dat de OZB niet gebruikt mag worden
als sluitpost voor de begroting. De VVD is vóór het hanteren van de nullijn of hooguit een
inflatiecorrectie. De VVD is tegen het voeren van inkomenspolitiek op gemeentelijk niveau en
blijft scherp op het nut van bestaande belastingen. De VVD is voorstander van het afschaffen
van deelbelastingen als de hondenbelasting en de toeristenbelasting.
Tot slot
De VVD maakt het lokale bestuur aantrekkelijk en spannend!
Met uw steun en uw stem kunnen wij erin slagen de VVD uitgangspunten de komende jaren
zo sterk mogelijk naar voren te brengen.
Wij rekenen op u !!!
ZEKER NU !!!
Karen Broekman, fractievoorzitter
Gerrit Schoonhoven, raadslid